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中核董事长再度建言核电大整合 反对者称愚蠢
时间:2014-12-30 15:56 来源:第一财经日报 作者:第一财经日报

      去年以来,屡次呼吁整合国内核工业资源的中国核工业集团(下称“中核”),再次提出设立核工业国有资本投资公司的设想,以增强中国现有的核工业实力。但该设想自提出以来,便引发了业界广泛的争议。

      12月23日,中核官方微信公号发布了一篇名为《2014年年末中核集团孙勤董事长答记者问》的专访文章。孙勤在接受提问时说,作为投资运营平台,核工业国有资本投资公司将发挥产业经营和战略管控的功能,可在核军工、核科技创新、核能国际市场竞争等核心领域起主导作用,有效整合力量。

      他说,最近南北车两个集团合在一起,是国企改革的一个信号,也是一个标志。“去年以来,中央反复提到了中国的核电应该要走出去,所以这些也向我们核工业整个产业提出一个问题,就是当前对核工业的体制改革。”

      上个月,中核主办的《中国核工业》杂志刊发了题为《整合资源成立资本投资公司适合核工业强国之路》的文章称,南北车合并对中国核工业进行资源整合有借鉴意义。成立一家核工业国有资本投资公司作为投资运营平台,以提高核能在国际市场上的竞争水平。

      中国目前的核工业格局,的确与南北车的相似。它们都经历了从集中统一到分散的过程,曾经的分拆是为了更好地激发企业竞争力,但现在走向国际市场的过程中,面临着国家整体实力较量的同时,也存在着恶性竞争、内耗严重等问题。

      孙勤说,从上世纪80年代开始,中国核工业资源陆续被分成了目前的几个集团,并产生了互相分散和重复建设等问题。他认为,改革后的核工业体制要加强资源整合与协调。

      这“几个集团”,指的是中核、中核建设、中广核和国家核电。孙勤说,这几家核电集团都是以核为主的,“本来也是从一家分拆出来的”。因此,在现有核工业产业资源的基础上,整合设立国有资本投资公司,以达到“有效整合力量”的目的。

      但由于核工业行业的特殊性,其他核电集团以及国家能源主管部门对此有不同看法。《第一财经日报》在上个月采访的10余名核电企业人士、官员和专业人士当中,对此就持有不同的看法。

      支持者认为,成立核工业国有资本投资公司符合中国核工业发展的规律,能够增强中国核电在外的竞争能力。

      反对者则认为,历史上核工业曾经是垄断的,但在核技术应用上几乎一事无成。“这种做法是愚蠢的。”他们中有人说。

      值得一提的是,为了整合核工业资源,国家核电和中电投已经在今年早些时候着手进行合并重组事宜。本报记者了解到,两者的合并重组方案,目前已经上交有关部门。

      有核电人士认为,国家核电和中电投的合并,将会给其他核电集团带来竞争压力。他们认为,如果两者能够实现合并重组,那么中国核电“三足鼎立”的局面就会变得更加牢靠。

      不管如何,孙勤表示:“即使国内核行业这几家不合并,中核集团也是在按照国有资本投资公司的方向在做。”他认为“这种方式是真正地把企业推向市场”。

      中核目前的做法是,“成立八个产业板块(核动力、核电、核燃料、天然铀、核环保、核技术应用、非核民品、新能源),一个板块代表了一种产业类别,串起来就是一条产业链。”孙勤说,“中核集团总部从过去管很多具体的事务,变成管战略,管重大投资,管产业发展。”